那个主事的遭遇让许多自认为后台强大的人不寒而栗，他们其实一直都清楚，任何一个爱惜羽毛的大势力，都不愿意跟赞誉满天下的方运结仇，更何况，那会付出极大的代价。

    方运的引蛇出洞失败，但敲山震虎很成功，这让他的革新格外顺利。

    方运用了一个半月的时间，对吏部进行了基本的革新，随后，便宣布统一官署命名，内阁之下的官署，皆以部为名。

    这个消息本来会引发旧的利益集团对抗，尤其是六部官员，但是，方运还在后面补充，要拆分和增加新的部级官署。

    所以，景国出现怪异的一幕，明明是一次巨大的革新，就目前看来影响之大远超方运的尊礼复古与吏部行利，但在消息放出后，没有一个官员反对。

    因为每个官员都意识到，若要拆分和增加新的部级官署，必然会多出大量的官位！

    即便是最反对方运的盛博源，此刻都没有发表反对意见。

    他不想得罪全景国九成以上的官员！

    很快，曹德安第一个出言支持，认为目前景国正处于前所未有的大发展阶段，现如今的官署已经不能以满足景国的需要，方运的革新上应天意、下顺民心，势在必行。谁反对这个革新，就是在阻挠景国的崛起。

    曹德安还表示，为了支持方运，他愿意从户部开始革新。

    随后，辅相杨旭文也当众表示支持方运，认为官署改革是大势所趋。

    三相同时支持，所有官员都如同吃了定心丸。

    没过几日，景国历史上出现了一个新的部级衙门，水土部。

    而内阁也很快宣布水土部的职能，现阶段，水土部主要负责清查景国的建筑用地、田地、水系、森林、草原等等资料。

    这个水土部乍一看没有什么特别的实权，只是对景国的国土资源进行更详备的探知、清查和记录。

    但是，仅仅是这样，还不足以自成一部。

    暂代水土部尚书的，赫然是方运的旧友，曾经担任济县县令的蔡禾。

    补缺，不需要任期满五年。

    于是，景国官吏们经过讨论，很快得出结论，这个水土部，将会负责管辖景国的所有土地资源。

    没有人发声反对，因为这个水土部可以说是从户部拆分出来，曾在户部任职多年现在担任右相主管户部的曹德安都亲自出面支持，没有人有资格反对。

    土地，一直是人族各国的核心命脉，任何一个当政者都不会忽视这一点。

    圣元大陆读书人曾经总结两汉之乱，认为最大的原因是当时的官员无法解决财政与土地的问题。

    众官静静等待水土部的变化，但让他们失望的是，多天过去，水土部真就如宣传的那样，只是负责清查和记录景国的水土资源，没有真正的大权。

    水土部唯一闹出来的事，便是燕州的一些官员阻挠水土部委派的官员清查土地，被监察院弹劾，内阁直接发文书缉捕归京，交由三法司审判。最让众官心惊的是，整个过程没有超过五天，都是从快从重发落，而且景国各大势力竟然没人出面反对方运。

    在众官不明白水土部为什么如此强大的时候，景国流传出一些小道消息，在水土部成立前，方运召开了一个小范围的内阁会议，具体内容不得而知，但结果就是，景国上层全力支持水土部。

    于是，众官确定，方运要对土地政策动手。

    但过了几天，左相阁与水土部还是没有相关的政令发布，众官只好各忙各的，但继续关注水土部的动向。

    景国官员并不知道，方运在从水土部获得景国土地的第一批资料后，以虚圣特权，暗中召集刑殿、农殿与工殿阁老，召开了一场保密级别最高的三殿大议。

    第2443章 历史的必然

    方运坐在左相阁的书房中，屏退所有人，并让董越千守在门口，禁止任何人进入。

    方运手持官印，慢慢等待时间。

    三天之前，方运从水土部的官员中得到景国土地资源的资料，虽然还有缺漏，不够全面，但已经显现出景国严重的土地兼并现象。

    实际上，在十虹横天复出不久，方运就查阅户部文书，不仅发现了土地兼并的问题，还发现自从在上次对蛮族作战后，景国的财政也出现问题。

    若非外有妖蛮，内有圣院，而且圣元大陆物产相对丰富，百姓基本饿不死，在那次战争之后，景国就可能会因为赋税增加出现大饥荒甚至起义。

    方运把数据和资料整理之后，召开了秘密的内阁参议会议，用确凿的证据和严密的推理，论证景国的财政和土地已经到了岌岌可危的程度，五年内有任何大动荡，景国必然会出现问题。

    那场会议，太后也在。

    所以，方运要求对户部进行改革，从财政和土地两方面开始变法。

    在场高官都知道事态的严重性，于是全力支持方运，连太后也没有反对。

    那次回忆之后，曹德安才表态说革新从户部开始，这才有了水土部的顺利形成。

    最让一众高官心悦诚服的是，方运虽然任用蔡禾担任水土部尚书，但依旧将水土部的管辖权交给曹德安，他只是从宏观的方向进行变法，并不侵占右相阁的权力，让蔡禾去，只是为了保证水土部彻底贯彻他的计划。

    但是，在那场会议上，方运并没有说出自己的全盘打算。

    马上开始的三殿大议，方运要吐露实情。

    不到一刻钟，方运的官印微微放光，随后，京城的圣庙外放无形的力量，直抵方运书房。

    随后，方运脚下的地面开始翻腾，如同波浪一样向外扩散，翻开之后的地面，全部变成工殿的地面。

    周围的建筑倒塌，改天换地，最后方运周围变成工殿正殿。

    工殿、法殿与农殿的三殿阁老，皆在其中就位。

    众人都坐在椅子上，三殿与方运各居一方。

    新任墨子世家家主以及工殿阁老墨尚同道：“既然是三殿大议，省却客套，请方虚圣直言缘由。”

    方运点点头，扫视全场，道：“我三天前已经将景国财政与土地的状况发送给三殿，并附上我的判断，诸位觉得是否有理？”

    “很有见地。”

    “角度新颖。”

    “虽然推演未必成真，但可能性非常之大。”

    多位大儒代表自己殿阁发表看法，全都是肯定的态度。

    方运道：“景国的危机，便是人族的危机。圣院早早就确立，为何战国时期纷乱，为何有秦汉交替，为何两汉糜烂？内在的因素很多，其中财政与土地，是最重要的因素之二。”

    “方虚圣是否有彻底根除财政与土地隐患之策？”农殿阁老许实问。

    方运脸上浮现一抹苦笑，道：“并无。”

    方运阅遍奇书天地众书，又用大儒之力推演，依旧得不出任何完美的解决方案。

    历史上，各国历代历朝的能人辈出，但从来没有任何人能彻底解决这两个问题，像华夏古国时期有个对立的更强大的国家，乃是世界唯一的超强一极，看似方方面面俱佳，吸引全世界的人才，但依旧会出现经济危机，依旧会出现跟财政有关的问题。

    那些最出色的经济家、政治家以及各种专家，都无法找到真正的解决办法。

    或者说，经济危机，是人类社会进化到极高的阶段前的必然产物，解决方法只可能在未来。

    像后世谁都知道市场失灵的原因与后果，但从来没有哪个国家能真正解决。

    “方虚圣当有暂时的缓解之法？”许实问。

    “发展、进步与扩张。”

    方运经过深思熟虑后，只能选择唯一一个适合圣元大陆的解决办法。

    人族只有进行不断的技术革新与发展，才能掩盖所有矛盾，只有不断扩张，才能减少内部矛盾。

    从某种意义上讲，人类每一次的人口爆发、每一次的大变革，都是由技术的进步驱动。

    比如从原始的狩猎到开始种植，从掌握石器到掌握青铜器，从掌握青铜器到掌握铁器，包括以后的社会形态变化，都是由技术的革新引发。

    那些消失在历史长河中的族群，可以说是进化失败的产物，也可以说是没有掌握最先进技术或者说生产力的被淘汰者。

    “老朽愚鲁，请方虚圣详说。”许实道。

    方运想了想，在脑海中组织了一下语言。

    “我有一个问题请教诸位，如果人族只是在地上种植，种满圣元大陆，种满万界，能抵挡妖界吗？”

    大儒们轻轻摇头，连农家大儒都没有出言反对。

    “那么这意味着，种地与生产粮食这种事，在面对妖蛮，是相对落后的。注意，不是绝对落后，因为我们需要食物来维持人族的基本生存保障。”

    “那么我再问，我们若是能增加粮食的产出，这对我们对抗妖蛮是否有帮助？”

    众大儒轻轻点头。

    方运继续道：“种植粮食本身对妖蛮没有威胁，但若是有外力提升粮食产量，还是会间接增强对抗妖蛮。那么，我们就需要找到这种外力，让这种力量作用于战场。我也不绕圈子，目前来说，能增加粮食产量的，有三个方面，一是更强大的读书人，二是强大的机关，三是农家新的种植手段，或者说，可以归为两大类，人族，以及新技术。”

    “以此类推，我们就会发现，若要战胜妖蛮，同样需要这两点，更强大的人族与新技术，如果一定要加上第三点，那便是丰富的资源，包括神物、矿石、金属等等。我从葬圣谷回来之后，用于战争的神物几乎可以满足未来多年所需，更何况还有各古地远远不断的资源。那么，我们就要考虑增强前两点，更强大的人族与新技术。”

    “更强大的人族，再细分，可以分为读书人与普通人。读书人的成长，我们很难控制，或者说圣院已经一直在努力增加读书人，这点不用我考虑，也不是今天的主题，我不用多说。那么，如何让普通人更强大？我是指那些无法获得文位的读书人。”

    在场大儒无一人回答，他们能听懂方运的话，但目前并不能真正理解。

    第2444章 羊吃人

    方运缓缓道：“我用最通俗的语言说，让普通人去做什么，能让他们创造更多的价值与财富，或者说力量？”

    在场的大儒们隐约明白方运的意图，双眼发亮。

    方运微笑道：“这个问题，我知道答案，但我不说。我们讨论第二个问题，新技术。这个新技术，其实包括两个方向，所有的战诗词、兵法、新的绘画方式等等，都是新技术，但创造这种新技术的过程往往需要灵感，任何人都难以掌控，所以，我们暂且忽视这种新技术，我们只提目前对战争作用最大的新技术，嗯，想必大家都明白，是工家技术。”

    许多大儒轻轻点头，工家技术已经与战诗词和兵法一样，成为人族左右战斗的强大力量之一。

    “如果我们仔细回忆便会发现，工家技术每一次飞跃，都是由惊才绝艳的天才突破，但实际上，在每一次突破之前，相关的技术都在以几乎微不可查的速度慢慢积累，若是没有漫长的技术积累，再天才的人物也完不成技术的突破与飞跃。说到这里，我的目标已经呼之欲出，我们无法掌控天才的突破，但我们可以加快技术的积累！”

    许多大儒呼吸变粗。

    方运微笑着继续阐述自己的观点。

    “我们再往历史的源头看，去追溯我们的先祖。一开始，我们的先祖只懂得采集食物和狩猎，但由于工具落后，而且不是每一个采集点和狩猎点的资源都取之不尽用之不竭，所以，我们的先祖的实际收获非常有限。食物有限，就无法让族群扩大，甚至万界各族群的初期都有过这样的阶段，利用各种方法控制人口数量，比如杀死弱小的孩子或老人。”

    “后来，人族学会了种植粮食，学会了畜牧，能养活更多的人，所有人不必都去获取食物。于是，人们有新的需求，衍生出种植和放牧之外的行为，比如需要保存食物，就有了制陶；比如需要保护族群，更好地收获食物，就有了冶炼金属；比如记录，比如管理，比如祭祀，等等等等。”

    “从我们先祖的行为可以发现，实际上，技术提升了人口，而多余的人口又反过来促进技术的进步，新的技术再次提升人口数量与人口质量，如此循环，相辅相成，时间久了，人族便发展成我们现在的样子。”

    “我们用什么去加快技术的积累？抛掉原始的手段，放弃自然的过程，我们要人为推动这个过程，我们主动加大对技术的投入，我们要调动更多的人力和物力来促使新技术快速积累，从而加快技术飞跃与突破！实际上，只要圣院和十国进行调配，我们并不缺物力，我们缺的是人。”

    “回到之前的问题，我们把更多的人力用在种植粮食上好，还是送入工坊增加人族的技术积累更好？农夫和工人，谁更能加快技术积累？”

    没有大儒回答，因为答案显而易见。

    直到此时，农殿、工殿与刑殿的阁老才彻底明白方运的真正意图。

    方运望着正在不断思考推演的大儒们，十分平静。